UAE·잠비아, AI·디지털 행정·제로 관료주의 협력 확대

무슨 일이 있었나

아랍에미리트(UAE)와 잠비아가 인공지능(AI), 디지털 공공서비스, 혁신 액셀러레이터, 행정 간소화를 아우르는 정부 간 현대화 협력을 확대하기로 했습니다. 이번 확대는 하카인데 힐레마 잠비아 대통령과 UAE의 모하메드 알 게르가위 장관이 회담한 뒤 나온 것으로, Economy Middle East가 보도했습니다.

보도에 따르면 협력 범위는 네 가지 축으로 정리됩니다. 공공 부문의 AI 활용, 시민이 이용하는 디지털 행정서비스의 고도화, 새로운 아이디어를 시험하고 확산시키는 액셀러레이터 프로그램, 그리고 불필요한 절차를 줄이는 제로 관료주의(zero bureaucracy)입니다. 현재 공개된 자료에서는 사업 일정, 재원 규모, 실행 기관별 역할 등 세부 내용은 확인되지 않았습니다.

왜 중요한가

이번 사안의 핵심은 특정 기술을 도입하는 일보다, 정부가 AI와 디지털 서비스를 어떤 운영 모델 안에서 활용할지 정하는 데 있습니다. 검증된 플랫폼과 업무 절차를 국가 간에 공유하면, 각 기관은 민원 처리, 인허가, 데이터 연계처럼 여러 나라가 공통으로 겪는 과제를 처음부터 다시 설계하지 않아도 됩니다.

고객 경험의 관점에서는 행정 간소화가 가장 직접적인 영향을 줍니다. 시민이 서류를 다시 제출하거나, 기관을 여러 번 방문하거나, 같은 정보를 반복해서 입력하는 과정은 곧 불만과 불신으로 이어집니다. 디지털화와 절차 축소를 함께 추진한다는 것은 개별 서비스가 아니라 시민 여정 전체를 다시 설계하려는 시도로 읽을 수 있습니다.

렌스컨스 관점

대부분의 독자는 이 협력을 기술 도입 계획으로 받아들이기 쉽습니다. 하지만 정부 서비스의 비용과 불만은 대개 시스템 자체보다 중복된 확인 절차와 기관 간 전달 과정의 단절에서 발생합니다.

정부 AI 도입의 성패는 모델 성능보다 시민이 한 번의 요청으로 업무를 끝낼 수 있는 경로를 얼마나 줄였느냐에 달려 있습니다. 행동경제학에서 말하는 마찰 비용은 사용자가 그 비용을 직접 보지 못할 때 가장 크게 작용합니다. 따라서 공공 기관은 AI 기능을 추가하기 전에 실제로 없앨 수 있는 서류 한 장, 방문 한 번이 무엇인지부터 측정해야 합니다. 이번 파트너십이 의미를 가지려면 이런 측정 결과와 설계 원칙을 국가 간에 공유할 때 드러날 것입니다.